婷婷(化名)的生命在大爱中被延续绽放。

(资料图片仅供参考)

日前，广东省民政厅公布“广东兜底民生服务社会工作双百工程”标杆社工站入围名单，龙华区观澜街道社工站榜上有名。

民惟邦本，本固邦宁。兜底民生服务事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心。如何解决好“谁该帮、帮什么、谁来帮、怎么帮”的问题，重塑民生服务社会工作流程和机制？龙华区观澜街道打了个样。

为“事实孤儿”织密民生“保障网”

婷婷（化名）是一个不幸的姑娘，她自小父母离异，随父亲生活在深圳市龙华区观澜街道，2016年她被查出患有慢性肾病V期（即尿毒症），2018年父亲因病离世，留下婷婷一人，以及二十多万元的医疗欠款。当社工人员找上门来的时候，婷婷因为从小生活在破碎的家庭，又疾病缠身，婷婷的性格逐渐封闭，不愿与人接触。“她的身体因为常年做透析很虚弱，情绪和状态都比较消极，沉默寡言，大家看了都很心疼这个小姑娘。”社工人员怜惜地说道。

记者了解到，像婷婷这样父母一方死亡、另一方失踪的孩子，根据广东省兜底民生服务社会工作“双百工程”建设要求、深圳市有关工作指南，按照分类分级机制，她属于“事实孤儿”，因为同时是困境未成年人，且病情较重，无社会支持网络，定级为危急，需要紧急干预。

生活给了她很多的磨难，但也有人揣着光向她走来。据了解，观澜街道民政干部为婷婷提供的服务其实持续了多年，2016年，社区工作人员入户走访时发现深陷困境的父女俩，为他们建立了社区困难家庭服务档案，但是，当时的婷婷因客观原因不符合享受现行社会保障政策的条件，民政部门遂援引临时救助政策给予婷婷一些生活帮助；2018年，她的父亲去世后，婷婷即被纳入街道和社区困境未成年人帮扶对象重点跟进，热心房东为婷婷免房租、免水电费，好心的邻居为婷婷提供生活照顾，龙华区民政局、区慈善会、观澜街道提供临时救助帮扶，天柱慈善之家每月给予800元救助金……

多方助力婷婷换肾 康复后进技校学习

和众多“事实孤儿”比起来，婷婷是幸运的。通过多方努力，2019年，婷婷在医院支持下排候肾源，并终于在2022年寻到合适肾源并成功手术，晋心儿童慈善基金会承担了肾移植约30万元医疗费用，命运终于还是给了这个姑娘喘息的机会。

婷婷换肾手术后，身体一天天地好转，可是，婷婷心头一直埋藏着一个愿望，见一见自己的妈妈。在社会各界关注下，民政部门找到了婷婷的母亲，母女团圆，婷婷破碎的心也终究拼接上了一块。在街道社工站的持续关注和帮扶下、妈妈的悉心陪伴下，婷婷的一切都在变好，“她出院后，我们到婷婷家时，家里没有人，原来婷婷妈妈趁着天气好，带她到附近散步，透透气。”民政部门的工作人员回忆说，“那趟去，她气色红润，穿着干净的绒衣，笑得非常开心。”

如今，婷婷与母亲生活在一起，和同父异母的哥哥重新建立了联系，更令人欣喜的是，康复后的婷婷通过爱心人士的帮助免费进入技校学习，为进入社会参加工作做准备，这名花季少女的生命在大爱中被延续绽放。

推动成立社区基金和儿童公益服务站

据了解，在婷婷个案救助服务过程中，她所在的街道推动成立了广培社区基金和晋心儿童公益服务站；面对困难群体多样化的服务需求，龙华区民政局指导街道社工站建立五社资源和联动机制，创新政府、社会、社工参与的“五社圆桌”协调机制，逐步形成分工协作、各司其职、资源共享、整体推进的良好工作格局。

此外，街道社工站瞄准兜底民生这条底线，梳理汇总政府社会福利政策，切实发挥社工人才专业优势，为困难群众和特殊群体提供兜底服务、专业服务、综合服务，全力为服务对象撑起希望和未来。

聚焦

社工站个案救助手记：重视服务对象自决 推进“助人自助”

个案救助是复杂性、系统性的社会工作。

救助过程中，面对非户籍人员的政策帮扶困境，需要发挥社会多方力量和资源。我们不仅仅是帮助一个人，更是倡导社会力量联合起来帮助更多的困境人群。

基层民政服务要高度重视社会工作危机介入、资源整合、综合服务的专业优势，在基层社区治理和民政工作中，给予社会工作发挥作用的更大平台和空间，放手让社工动员联络社会组织、慈善资源、志愿服务力量，让各组织能够无缝衔接、密切协作，通过“五社联动”让“一老一小”服务成色更足，让兜底服务更加扎实有效，及时发现解决困难群众和特殊群体的苦处难处烦心处。

充分运用个案管理社会工作手法。

街道社工站“以服务对象为中心”，针对服务对象复杂的需求提供全面、系统、整体的综合性“打包”服务，整合社区资源和不同系统间建立社区支持网络，同时，要重视“人在情境中”场域，重视整合资源与服务需求的协调适配，从而更好为服务对象提供专业服务，帮助服务对象慢慢恢复正常社会生活。

重视服务对象自决，以增能赋权推进“助人自助”。

婷婷个案救助服务的局限在于无法完全对困境未成年人信息保密，但在服务过程中，街道社工站充分尊重服务对象自决，协商制定目标，链接社会资源提供帮助，也充分征求服务对象及家庭成员意见。一方面有助于激发服务对象自我改变的动力，另外一方面提升服务对象面对问题和解决问题的能力，促进“助人自助”的服务目标，让服务对象在服务过程中有参与有自决，充分保护服务对象的权益。

采写：南都记者 潘莹瑜